非公務員也會是公務員貪污的共同正犯？ 劉篤忠老師

最近常常被學生問到：檢察官可以將非公務員以共同正犯的名義起訴公務員貪污罪？這個答案是肯定而明確的！

依據刑法第二十八規定：「二人以上共同實行犯罪之行為者，皆為正犯。」換言之，二人以上有犯罪意思之聯絡，而共同實施犯罪行為者，即昰所謂的「共同正犯」，必須依所犯法條處罰之。 另依據刑法第三十一條第一項規定：「因身分或其他特定關係成立之罪，其共同實行、教唆或幫助者，雖無特定關係，仍以正犯或共犯論。但得減輕其刑。」
最高法院曾有下列兩個判例：「若某甲係受縣政府委任辦理土地陳報事宜，而串同被告等使為虛偽之陳報予以登載，足生損害於公眾或他人，則被告等縱無公務員身分，依刑法第三十一條第一項，仍應負同法第二百十三條之共犯責任......」；「上訴人對於公務員侵占公款，為之浮開發票，係無身分之人幫助有身分之人犯罪，依刑法第三十一條第一項，應以幫助侵占公務上持有物罪論處。」
從上述刑法及最高法院的判例可知，不具有公務員身分者，仍可因共犯而觸犯了限於因公務員身分成立之貪污罪。